Я действительно разобралась с постановлением Еврокомиссии — это было несколько страниц мелким шрифтом, 72 пункта, охватывающие вопросы, связанные с требованиями к лабораториям, упаковке, распространению. Наиболее существенные из них будут описаны ниже.
Начиная с 2012 года (дата вступления закона в силу), европейским производителям косметики потребуется прикреплять к каждой упаковке детальную информацию, аналогичную той, что указывается на лекарственных препаратах, с перечислением возможных противопоказаний. На этом же документе необходимо будет указать, какими методами и организациями проводились испытания конкретного косметического продукта. Что касается тестирования, то в постановлении содержится нечеткий пункт, предписывающий «приложить все усилия для сведения к минимуму испытания на животных, при условии, что будет найден равноценный метод». Еврокомиссия предлагает использовать для этих целей тесты in vitro – опыты на живых клетках и образцах кожи, полученных от доноров. То есть, не на живых организмах. К слову, в настоящее время для испытаний одного крема обычно задействуют не менее трех кроликов, поскольку их нежная и чувствительная кожа наиболее восприимчива к воздействию химических веществ.
Значительным вопросом является применение наноингредиентов. Проблема заключается в отсутствии достаточных данных, позволяющих однозначно оценить их пользу или потенциальный вред. В связи с этим, в постановлении Еврокомиссии содержится следующий отрывок: «Мы осознаем, что в будущем нанотехнологии будут широко распространены, и предпримем все усилия, чтобы они приносили пользу будущим поколениям». В качестве конкретного требования, производители обязаны указывать на этикетке отдельной строкой наличие данных наноингредиентов. Еврокомиссия предлагает распространить это требование на все страны и недавно провела международную конференцию, посвященную этому вопросу.
Запреты будут распространяться и на использование канцерогенных, мутагенных веществ, а также ингредиентов, негативно влияющих на репродуктивную функцию. Особенно это касается косметических средств с добавлением отдушек и ароматизаторов, которые нередко содержат продукты переработки нефти. Об этом я подробно писала совсем недавно. Контроль над составом косметических средств и использование веществ, которые могут представлять опасность, будут осуществлять специализированные лаборатории и комиссии.
Россия не является членом Европейского союза, поэтому подобные строгие требования к нам не применяются. В частности, законодательный акт, который предписывает производителям указывать полный состав продукта, в нашей стране вводить не планируется. «В связи с этим на этикетке можно указать состав в виде «растительные экстракты, витамины, парфюмерная композиция» без конкретных уточнений относительно содержания», – отмечает кандидат биологических наук Анна Магралина.
Существует дополнительная сложность: согласно действующему законодательству, косметические товары, подобно большинству других продуктов, подвергаются сертификации перед выпуском на рынок. Это означает, что они должны получить одобрение государственной службы стандартов до начала реализации.
«Это создает благоприятные условия для подделки продукции, — заявляет Сергей Духанов, исполнительный директор Ассоциации производителей парфюмерии, косметики и бытовой химии. — Для получения сертификата предоставляются одни образцы, однако в продажу поступают товары с иным составом. А при проверках на местах, в лучшем случае, предъявляется свидетельство о соответствии стандартам. В состав продукции никто не проверяет».
В европейских странах действует отличная от общепринятой система сертификации. Даже при первом выходе на рынок бренд должен предварительно зарегистрировать и проверить свою продукцию. После этого, при выпуске новых косметических средств, компания самостоятельно проводит эти процедуры, не привлекая государственные органы, и несет полную ответственность за результаты. Поскольку контроль в данном случае осуществляют потребители, они имеют право подать исковое заявление или заказать независимую экспертизу, если у них возникли сомнения в качестве крема или лосьона. Кроме того, в каждой стране Евросоюза существуют специализированные организации, которые регулярно закупают косметические товары и проводят их тестирование. Если результаты соответствуют требованиям, производитель даже не уведомляется об этом. В противном случае его ожидает серьезный кризис.
В России аккредитованные лаборатории, выполняющие предварительные испытания продукции, нередко предлагают услугу «экспресс-верификация» за короткий срок. Её стоимость значительно ниже, чем у полноценных исследований, и она включает в себя примерно вдвое меньше анализов, необходимых для всесторонней оценки. Тем не менее, выдается стандартный сертификат. Такая распространенная российская практика, разумеется, пользуется спросом среди производителей.
Действительно, производство лечебной косметики находится под жестким контролем: она требует проверки и регистрации как медицинский препарат. Кроме того, существует отдельный контроль за содержанием спирта, которое не должно превышать 1,5%. В свою очередь, в Европе и Америке, например, не существует законодательных ограничений, касающихся спиртосодержащих веществ.
Мы также осуществляем жёсткий контроль над содержанием токсичных веществ в составе косметических средств. Однако законодательство не содержит требований к экологичности продукции. Аналогично не регулируется и этичность производственного процесса. По мнению экспертов, эти вопросы будут решены в будущем. «Для присоединения к Всемирной торговой организации нам необходимо устранить все подобные проблемы и адаптировать большинство общепринятых стандартов качества, в особенности в области экологии», — заявляет Сергей Духанов.
Наиболее грустный факт заключается в том, что Россия является благоприятной средой для приверженцев идей доктора Моро. В соответствии с действующим законодательством, вся косметическая продукция обязана проходить испытания на животных. Хотя некоторые организации и пытаются использовать альтернативные методы (например, тесты in vitro), они составляют лишь небольшую часть. Остается надежда на то, что российские кролики настолько выносливы, что многочисленные процедуры с кремами делают их только крепче, крупнее и агрессивнее.
